記者 辛圓

據中國政府網(wǎng)周四發(fā)布消息，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于釋放體育消費潛力進(jìn)一步推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），從擴大體育產(chǎn)品供給、激發(fā)體育消費需求、壯大體育經(jīng)營(yíng)主體等六個(gè)方面提出20條具體舉措。

《意見(jiàn)》提出，到2030年，培育一批具有世界影響力的體育企業(yè)和體育賽事，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平大幅躍升，總規模超過(guò)7萬(wàn)億元，在構建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用。

國家統計局此前公布數據顯示，今年上半年，限額以上單位體育、娛樂(lè )用品類(lèi)商品零售額同比增長(cháng)22.2%。

蘇商銀行特約研究員付一夫接受界面新聞采訪(fǎng)時(shí)表示，盡管數據表現亮眼，但我國體育消費市場(chǎng)仍存在著(zhù)高品質(zhì)體育賽事和體育用品供給相對短缺等問(wèn)題，需要通過(guò)政策引導來(lái)進(jìn)一步激發(fā)消費潛力，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿(mǎn)足群眾消費升級需求。

在擴大體育產(chǎn)品供給方面，《意見(jiàn)》首先提到，豐富體育賽事活動(dòng)。出臺賽事經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項政策。構建多項目多層次賽事體系，依托運動(dòng)項目協(xié)會(huì )等機構開(kāi)展賽事評級，引導賽事規范發(fā)展。提高職業(yè)賽事發(fā)展水平，培育一批具有自主知識產(chǎn)權和國際影響力的品牌賽事。

《意見(jiàn)》還提出，發(fā)展戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)。制定新一輪戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，以各地自然資源稟賦為依托，差異化發(fā)展山地戶(hù)外、水上、汽車(chē)摩托車(chē)、航空等戶(hù)外運動(dòng)項目，推動(dòng)建設高質(zhì)量戶(hù)外運動(dòng)目的地。

《意見(jiàn)》特別提到，培育壯大冰雪經(jīng)濟。持續發(fā)布實(shí)施全國冰雪消費惠民措施。支持將符合條件的冰雪設備納入大規模設備更新支持范圍。深入實(shí)施冰雪運動(dòng)“南展西擴東進(jìn)”戰略，鞏固和擴大“帶動(dòng)三億人參與冰雪運動(dòng)”成果。

在激發(fā)體育消費需求方面，《意見(jiàn)》提到，拓展體育消費場(chǎng)景。鼓勵依法利用工業(yè)廠(chǎng)房、商業(yè)用房、倉儲用房等打造體育運動(dòng)空間。充分挖掘城市各類(lèi)“金角銀邊”空間，配建群眾身邊“小而美”的全民健身場(chǎng)地設施。引導商業(yè)綜合體、景區、商圈、街區等引入體育健身、賽事活動(dòng)等業(yè)態(tài)。支持在體育場(chǎng)館、體育公園、運動(dòng)營(yíng)地等打造一批沉浸式體育消費場(chǎng)景。

在壯大體育經(jīng)營(yíng)主體方面，《意見(jiàn)》提到，做大做強體育企業(yè)。加快國家關(guān)于助企惠企、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的各項政策在體育領(lǐng)域落地，支持民營(yíng)企業(yè)參與體育產(chǎn)業(yè)投資建設，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈強鏈。健全體育企業(yè)培育機制，組織開(kāi)展體育企業(yè)提質(zhì)升級專(zhuān)項服務(wù)行動(dòng)，擴大規模以上體育企業(yè)數量，引導更多體育裝備企業(yè)成長(cháng)為專(zhuān)精特新企業(yè)。

在培育體育產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)方面，《意見(jiàn)》提到，開(kāi)展商旅文體健聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)賽、展、節、游一體謀劃、一體開(kāi)展，豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。推動(dòng)體醫融合，加快建設社區運動(dòng)健康中心，開(kāi)展運動(dòng)促進(jìn)健康指導。支持體育與科技、傳媒、農林、交通、養老等產(chǎn)業(yè)復合經(jīng)營(yíng)，創(chuàng )新行業(yè)融合發(fā)展路徑和模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推出一批“體育+”融合發(fā)展典型案例。

強化產(chǎn)業(yè)要素支撐方面，《意見(jiàn)》提到，引導金融機構優(yōu)化投融資服務(wù)，加強信貸管理，豐富信貸產(chǎn)品，積極發(fā)展知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)。支持符合條件的體育企業(yè)上市和再融資、發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化。鼓勵用好用足再貸款再貼現政策，穩步降低綜合融資成本，確保體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)享受政策優(yōu)惠。

除上述五個(gè)方面，《意見(jiàn)》在提升服務(wù)保障水平方面提出，優(yōu)化體育消費支付服務(wù)，加快拓展數字人民幣體育消費應用場(chǎng)景，利用數字人民幣智能化、數字化服務(wù)優(yōu)勢助力體育產(chǎn)業(yè)和賽事經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。探索實(shí)行體育預付式消費資金托管模式，推廣應用數字人民幣智能合約預付資金管理方案，防范化解預付式消費風(fēng)險。

體育消費是培育消費新增長(cháng)點(diǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。

界面新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現，從中央和部委層面來(lái)看，政策對體育產(chǎn)業(yè)的支持力度正在加大。

國家發(fā)展改革委、體育總局今年年初出臺的《關(guān)于建設高質(zhì)量戶(hù)外運動(dòng)目的地的指導意見(jiàn)》提出，到2030年，建設100個(gè)左右高質(zhì)量戶(hù)外運動(dòng)目的地，使其設施建設、服務(wù)供給、管理水平、國際影響力全面提升，助力戶(hù)外運動(dòng)參與人數持續增長(cháng)，推動(dòng)戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

3月16日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提振消費專(zhuān)項行動(dòng)方案》特別提到，啟動(dòng)實(shí)施冰雪旅游提升計劃，組織開(kāi)展冰雪消費季等促消費活動(dòng)，建設一批冰雪主題高品質(zhì)旅游景區、度假區，支持冰雪資源富集地區建設全球知名冰雪旅游高質(zhì)量目的地。鼓勵各地因時(shí)因地豐富冰雪場(chǎng)地和消費產(chǎn)品供給。

付一夫建議，未來(lái)監管部門(mén)既要通過(guò)豐富賽事供給，提升品牌賽事影響力，還要持續完善體育產(chǎn)業(yè)體系，降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，鼓勵社會(huì )力量投入，培育自主品牌賽事，提升賽事運營(yíng)專(zhuān)業(yè)化水平；同時(shí)，要加強體育標準化建設，規范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化消費環(huán)境。

此外，他在采訪(fǎng)中提到，可以利用金融支持創(chuàng )新產(chǎn)品，如開(kāi)發(fā)體育產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項貸款、設立產(chǎn)業(yè)投資基金等，保障體育企業(yè)融資需求，不斷挖掘體育產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)。